宜居、幸福、创新、国际!未来五年 青岛这样要求自己
青岛新闻网 2017-03-31 08:07

3月29日,青岛市第十二次党代会开幕。

 张江汀同志在会上作了题为《践行新理念新思想新战略 为建设宜居幸福创新型国际城市而奋斗》的报告。

 青岛未来五年怎么干?报告咋说的?哪些事与我们息息相关?小编将报告中的“干货”整理奉上——

今后五年,青岛对自己的要求是......

紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记治国理政重要思想,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真学习贯彻党的十九大精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,认真践行以人民为中心的发展思想,贯彻落实新发展理念,落实省委“一个定位、三个提升”要求,以供给侧结构性改革为主线,以建设“三中心一基地"为主攻方向,不断提高发展质量和效益,提升城市品质和能级,争取进入国家中心城市行列,加快建设宜居幸福创新型国际城市。

“宜居幸福创新型国际城市”这个样

建设宜居幸福创新型国际城市,是按照更高水平更高质量的要求,顺应和把握新的科技革命、产业变革新趋势,适应和满足人民群众新需求,对青岛城市定位、战略格局和发展目标的再丰富再提升。

宜居就是提升城市品质,建设公共安全良好、生活舒适便捷、环境健康怡人的宜居城市;

 幸福就是人民群众更具获得感,建设人民福祉丰厚、精神生活富足、社会和谐稳定的幸福城市;

创新就是厚植创新基因,建设创新人才集聚、创新环境良好、创新资源丰厚的创新型城市;

国际就是体现开放、包容城市特质,建设国际要素集聚、全球资源配置、世界交往频繁的国际城市。“宜居、幸福、创新、国际”共同构筑未来青岛现代化城市的美好蓝图。

未来青岛蓝图......

到建党一百年时,全面建成更高水平更高质量小康社会。

到改革开放五十年时,率先基本实现现代化。

到建国一百年时,率先实现以人民为中心的全面现代化,为实现中华民族伟大复兴的中国梦,谱写更加精彩的青岛篇章!

今后五年青岛的目标是

1

政治生态更好

管党治党水平显著提升,党员干部理想信念坚定,“四个意识”牢固树立,党内政治生活严肃规范。

基层基础工作更加巩固,党风廉政建设和反腐败工作制度体系更加完善,政治生态更加风清气正。

2

发展质量更优

保持经济稳中有进、进中向好,生产总值年均增长7.5%左右,产业迈向中高端水平。

战略性新兴产业成为新动力,未来产业等新经济初具规模,服务业增加值比重明显提升,海洋经济优势突出、对经济的支撑拉动作用更为强劲。

区域协同、城乡一体、物质文明精神文明协调、军民融合发展水平显著提高。

3

宜居环境更美

大气、水、土壤污染防治取得明显成效,海洋生态环境持续改善,大气PM2.5年均浓度下降20%以上。

基本实现城市生活垃圾分类收集全覆盖、原生垃圾零填埋,光、噪声等污染治理取得明显成效。

山海城风貌独具魅力,市民生活舒适便捷,城市运行安全有序。

4

民生福祉更多

就业、教育、文化、医疗、养老、住房、社保、治安等公共服务和保障体系进一步健全。

基本公共服务质量和均等化水平持续提升,城乡居民人均收入提前实现翻一番目标,人民生活更有保障、更有尊严、更加幸福。

5

创新活力更足

突破一批具有核心竞争力的关键技术,聚集一批具有国际水平的科学家、专家和各类人才。

引进一批高水平高校、科研机构和研发团队,拥有一批自主创新能力强的骨干企业,全社会研发投入占比达到3.2%以上。

6

国际化水平更高

培育形成一批新的本土跨国企业,引进一批具有国际竞争力的时代企业和国际组织机构,国际贸易总额、利用外资和对外投资保持同类城市领先水平。

外籍常住人口、留学生、入境旅游人数大幅增长,与世界接轨的法律水平、政务效率、市场秩序、制度规则等营商环境显著提高。

目标有了,

未来具体怎么干?

↓↓↓

打造高品质精致城市,彰显海湾型城市特色

优化城市空间布局

深化“三带一轴、三湾三城、组团式”的城市空间布局,构建覆盖全域、面向未来的城市群主体形态。

“三带一轴”,即辐射山东、服务海洋强国的滨海海洋特色发展带,面向东北亚、融入“一带一路”的烟威青协同发展带,联通欧亚、辐射沿黄流域的济潍青协同发展带,贯穿青岛南北、带动城乡一体化的大沽河生态中轴。

“三湾三城”即构筑“中心湾区、西部湾区、东部湾区"海湾型城市新格局。

中心湾区,以胶州湾群为依托打造中心城区,优化城市功能,集聚高端要素,延续历史文脉,彰显”红瓦绿树、碧海蓝天“城市风貌。

西部湾区,以灵山湾群为依托打造西部湾城,建设董家口港城和古镇口军民融合创新示范区,打造海洋强国战略支点。

东部湾区,以鳌山湾群为依托打造东部湾城,建设世界知名、以海洋教育科技为特色的“中国蓝谷”。

“组团式”,即加快推进新型城镇化,完善形成 “中心城区-次中心城市一特色镇(街道)一城乡社区”城镇体系。

打造胶州湾东岸、西岸、北岸中心城区。

东岸城区有序疏解非中心城区功能,推进老城区复兴发展,建设时尚魅力城区。

西岸城区突出转型升级,建设精美实力城区。

北岸城区加快提升城市综合功能,建设品质活力城区。加速北部崛起,推动平度、莱西成为全域统筹发展的战略支点。

以人为核心建设好城市

注重交通出行方便快捷

建成启用青岛新机场,济青高铁、青连铁路、潍莱高铁全线通车,实施轨道交通“18448”工程,每年至少开通一条地铁线路,实现城乡公交一体化,中心城区公共交通机动化出行分担率由49%提高到60%以上。

注重信息沟通便捷快速

建设全国领先的智慧城市,完善高速、移动、安全、泛在的信息基础设施,推进城乡宽带网络提速。

注重生活环境舒适宜居

合理布局、高标准建设住宅、公园、绿地以及休闲、健身、商业等公共服务设施,建成启用一批市民活动中心。

注重城乡要素合理配置

提升新型城镇化建设质量,加快重点功能区产城融合,以“七改”为重点加强农村基础设施建设,改善农村生产生活条件,建设美丽乡村。

注重供水保障安全有效

超前谋划建设战略水源,构建“蓄引结合、主客统调、以海补淡、库河联网”的城镇供水保障体系。

注重城市建设品质精致

精心做好城市设计,打造精品建筑,统筹地上地下空间利用,推进海绵城市建设和综合管廊建设。

创新城市精细管理

注重管理长效化

完善城乡管理体制,创新城乡管理方式。

注重城市管理信息化

建立覆盖城乡的网格治理体系。

注重管理高效化

优化畅通城市快速路、主次干路、支路与立交节点、街区路网,打通“断头路”,解决停车难问题。增强城市微循环能力,提高道路通行效率。

注重管理法治化

加强综合行政执法,推动执法重心下移和执法事项属地化管理,大力整治城乡环境和查处违法建设。

建设“三中心一基地”,推动经济转型升级

建设国家东部沿海重要的创新中心

集聚一流大学、一流学科、一流人才和知名科研机构,加速科研成果本土转化。

促进海洋国家实验室跻身世界同类实验室前列,国家高速列车技术创新中心成为全球行业翘楚。

建设信息技术、海工装备、虚拟现实、智能制造等支撑产业发展的十大科技创新中心。

建设技术转移、创新孵化、科技金融、知识产权等面向社会的十大创新创业服务平台。

建设脑科学、量子信息、纳米技术与材料、深空深海探测、氢能与燃料电池、再生医学、无人技术、人工智能、合成生物学、超高速交通等面向未来的十大科技创新中心。

 建设国家重要的区域服务中心

全面提升现代服务业发展水平,成为全国服务经济先行区和示范区。

继续依托“十个千万平米”工程,重点发展金融、信息、物流、商贸、会展、高端商务等现代服务业,突破发展文化、旅游、体育、健康、养老“五大幸福产业”。

重点打造面向国际的财富管理中心,构建多元的金融机构体系、市场体系和融资服务体系。

打造全国性社会化大数据中心,发展大数据产业。

打造国际会展中心,积极举办高端展会、文化交流、体育赛事等活动。

打造国际化旅游目的地城市,建设国际邮轮港城。

建设国际先进的海洋发展中心

推进智慧海洋工程建设,加快海洋科研机构联合创新,突破一批海洋关键技术。

深入实施“海洋+”行动,培育基于海洋的新模式、新业态、新产业,提升海洋生物、海工装备与高技术船舶、深海探测、海洋腐蚀防护、远洋渔业等产业水平。

坚持海陆统筹,创新海陆一体化发展模式,实现海陆资源与环境的协调发展。

建设具有国际竞争力的先进制造业基地

建设“中国制造2025”试点示范城市,提升“青岛制造”在全球产业格局和价值链条中的地位。

发展智能制造,推进制造业与互联网深度融合。

发展精品制造,培育“百年老店”。高标准规划建设世界”动车小镇“、董家口临港经济区和国家临空经济示范区。

推行清洁生产,培育绿色工厂,创建绿色园区。

发展服务型制造,创新众包设计、柔性制造、个性化定制等新模式。

坚持民生优先发展,让人民群众共享发展成果

推进“劳有应得”

实现居民收入增长与经济增长同步,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,缩小居民收入差距,扩大中等收入群体,严厉打击恶意欠薪行为。

推进“学有优教”

切实解决大班额问题,引进国内外优质教育资源,建设高素质教师队伍,提高人才培养质量。

 

推进“病有良医”

由以治病为中心转变为以人民健康为中心。推进家庭医生签约式服务,发展智慧医疗、精准医疗,分级诊疗。

创建国家中医药综合改革实验区,建设青岛崂山湾国际生态健康城,大力发展足球、休闲体育和海上运动。

推进“老有颐养”

完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充的医养结合养老服务体系,引进国内外优质养老资源和管理服务机构。

 

推进“住有宜居”

全面完成城镇棚户区和农村危房改造任务。完善住房保障和供应体系,加大人才住房保障力度,努力保持房价稳定。

解决好垃圾分类管理、冬季清洁取暖、农村污水处理等群众关注的热点难点问题。

推进“贫有力助”

完善城乡最低生活保障、临时救助、医疗救助、法律援助制度。

完成对安顺市、陇南市、日喀则市桑珠孜区、喀什市、宜昌市夷陵区以及菏泽市等地区的对口支援和扶贫协作任务。

 

建设文化青岛

健全现代公共文化服务体系,建设特色文化产业园,做强高端影视、创意设计等文化产业。

培育文化名家名企,多出精品力作,举办世界知名电影节。

深化对外文化交流,讲好“青岛故事”,加强历史文化遗产和城市风貌保护。

建设生态青岛,促进城市可持续发展

牢固树立生态优先、绿色发展理念,建成天蓝、地绿、海净、水清的美丽家园。

切实提高环境质量

打好水、大气和土壤污染防治三大战役,改造提升污水处理设施,彻底消除黑臭水体。

开展蓝色海湾整治行动,严格保护岸线、海岛和湿地,建好胶州湾、西海岸国家级海洋公园。

完善市区老工业搬迁后续工作,强化农业面源污染防治,畜禽规模养殖粪便处理达到国际水平。

 

加快建设低碳型社会

推行绿色生产和生活方式,开展近零碳排放区示范工程。

大力发展太阳能、海洋能、地热能、风能、生物能等清洁能源,清洁能源消费比重达到16%以上。

保护好山水林田湖生态系统,加强建筑平顶绿化,增强森林碳汇能力。

大力开展节约用水,在农业、工业等领域全面推广节水技术。

实施严格的生态保护制度

实施能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。

实施碳排放权、排污权、水权等有偿使用和交易等制度,完善生态保护补偿制度,建立领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任终身追究制度。

全面深化改革,增添发展新活力

多推有利于增添经济发展动力的改革

深化供给侧结构性改革,推进“三去一降一补”。

推进农业供给侧结构性改革,发展都市现代农业。

深化财税、金融、国企、价格等关键环节改革。开展新一轮国家服务业综合改革试点。

多推有利于促进社会公平正义的改革

深入推进政府大部制和“放管服”改革,完善权力清单和责任清单,让群众和企业少跑腿、好办事、不添堵。

深化司法体制改革,推进国际仲裁管理体制改革,深化行政相对集中复议制度。

多推有利于增强人民群众获得感的改革

深化教育体制改革,推进办学体制、考试招生、学校管理等体制机制创新。

推进医疗、医保、医药“三医联动”,健全现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等制度。

加快养老保险提质扩面,完善长期护理保险制度。深化户籍制度改革,健全保障性住房制度,扩大货币补贴保障范围。

多推有利于调动各方积极性的改革

深化“一谷两区”等重点功能区体制改革,规范推进法定机构、公务员聘任制、职员制等改革。

推进社区管理、公共服务、特色小镇建设等领域的改革创新。

深化平度国家中小城市综合改革试点,开展国家支持农民工等人员返乡创业试点。

加快创建国家级军民融合创新示范区,探索形成军民融合发展的青岛模式。

进一步提升对外开放水平,增创发展新优势

打造全方位对外开放新格局

推进境外产业园区建设,扩大国际产能合作,带动装备、技术、品牌、标准、服务走出去,打造“海外青岛”新“名片”。

优化“对接欧亚、提升亚太、拓展非洲”全球经贸合作战略布局,建好中德生态园和欧亚经贸合作产业园等园区。强化与长三角、珠三角、京津冀和山东半岛城市群等区域的联动发展。

构建开放型经济新体制

引进跨国公司地区总部或功能性总部,扩大金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放。

推进货物贸易、服务贸易和投资贸易融合发展。支持轨道交通装备、家电等优势产业嵌入全球高端产业链、供应链、资金链。

 

搭建双向开放新平台

建成东北亚国际航运枢纽、国家区域性航空枢纽、国家沿海高铁枢纽,打造欧亚大通道多式联运中心,双向开通、加密“青新欧”国际班列。

打造投资贸易便利化政策平台,建设胶东临空综合保税区。打造国际经贸服务平台,打造东亚海洋合作平台。

营造一流国际营商环境

推行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,完善走出去服务体系和风险防范机制。

建设一批国际学校、国际医院、国际社区,完善国际标识体系,增强城市包容性。

加快城市治理体系和治理能力现代化

加强民主政治建设,凝聚各方力量

支持人大及其常委会依法履行职能,推进协商民主广泛多层制度化发展。

充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士的作用,做好对台、港澳、民族、宗教、外事、侨务、老干部工作。

推进依法治市,建设法治青岛

坚持科学立法、民主立法,完善地方立法体制机制。坚持严格执法,减少“大盖帽”种类。

推进全民守法,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

推进以德治市,提升文明素养

深入开展文明城市,文明村镇、文明单位、文明校园和文明家庭创建活动。

建立覆盖全市的征信系统,加大对失信失德行为的依法整治力度。

深化城市治理,提升治理效能

综合运用经济、行政、法律、科技、文化等手段,构建权责明确、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市治理体制。深化城市治理研究和探索。

构建集智能交通、智慧城管、智慧民生等于一体的“智慧青岛”管理服务体系,实现城市治理智能化、协同化、精确化。

全面从严治党

坚定理想信念,牢牢把握正确政治方向

坚决维护习近平总书记的核心地位,坚定不移维护党中央权威,坚定“四个自信”,坚持共产党人价值观。

加强干部队伍和人才队伍建设

把好政治关、作风关、能力关、廉洁关、选出信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。

严肃整治为官不为、为官乱为问题。健全容错纠错机制,为尚实干勇作为敢担当的干部撑腰鼓劲儿、点赞叫好!

狠抓基层党组织建设,筑牢坚强战斗堡垒

推进农村、社区、机关、企事业单位以及非公有制经济组织和社会组织等各领域基层党建工作。

深入整顿软弱涣散基层党组织,选优配强“带头人”,打造过硬基层党组织。

突出正风肃纪反腐,推动党风政风持续好转

始终保持惩治腐败高压态势,坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”,做到有案必查、有腐必惩,严厉打击“小官贪腐”。

加强和改进巡察工作,加强廉政文化建设,加强纪检监察机关自身建设。

严肃党内政治生活,净化党内政治生态

严格执行民主集中制,建立健全党内政治生活制度体系。

强化党内监督,不断增强自我净化能力,推动全面从严治党在青岛落地生根,形成风清气正的政治生态。


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